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快递业务经营许可准入、变更、年审、注销及分支机构备案办理指南
2017-02-22

  根据《国家邮政局关于印发<快递业务经营许可工作优化方案>的通知》(国邮发〔2015103号)要求,为进一步简政放权、优化快递业务经营许可管理工作,更好地保障和服务快递业发展,特编制本指南。201571日起,企业提交材料及办理时限按照本指南执行;201591日起,实行全流程网上办理。同时,2015226日发布《快递业务经营许可证办理须知》关于流程办理的内容作废。 

  一、绿色通道 

  1、变更绿色通道的条件: 

  1)无重大安全责任事故 

  2)按时提交年度报告且符合要求 

  3)消费者申诉率没有发生连续3个月百万分之三十以上 

  2、简化审批流程: 

  1)根据国家邮政局要求,重庆市邮政管理局采用排除法拟定非绿色通道企业名单。每年6月、12月,各派出机构向市局提出非绿色通道企业的意见与建议,市局根据派出机构意见半年调整一次非绿色通道企业名单,分别于7月、次年1月公布。 

  2)新申办快递业务经营许可证企业在申办当年视为非绿色通道企业。 

  3)进入绿色通道的企业,所有变更事项只进行书面材料形式审查,不再组织实地核查。审批时限为15个工作日。 

  4)未进入绿色通道的企业,涉及分支机构的变更事项进行实地核查,其他变更事项均形式审查。分支机构变更审批时限为25个工作日,其他变更事项均为15个工作日。 

  5)未进入绿色通道的企业经过整改,半年后符合绿色通道条件,可以向市局申请进入绿色通道。 

  6)邮政管理部门对绿色通道企业增设或变更的分支机构在日常检查中发现实际情况与企业提交资料不符合的,将取消绿色通道的待遇。 

    

  二、许可准入 

  1.申办企业注册用户名、密码,登录“快递业务经营许可管理信息系统(企业版)”,在网上填写资料,提交。 

  系统网址:http://kdjyxk.spb.gov.cn/companyLogin.jsp 

  2.企业在系统提交材料: 

  1)快递业务经营许可申请书(附件1 

  2)企业名称预核准通知书或者企业法人营业执照复印件;  

  3)企业法定代表人身份证明复印件;  

  4)经营快递业务的分公司(营业部)名录(附件2 

  5)经营快递业务的子公司名录(附件2 

  6)场地使用证明: 

  自有房产:产权证 

  租赁房产:租赁合同、房产证复印件或者社区、居委会、国土房管局证明 

  7)安全保障制度和措施: 

  ①收寄验视制度 

  ②按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求配置隔离、监控、安检、警报等设备情况 

  ③按照《邮政业安全生产设备配置规范》要求在运输车辆上配备的相应设备情况 

  ④保障收寄、运输、投递安全的制度措施 

  应急预案(如:发生突发事件,应立即处理并在1小时内向主管部门与有关部门报告),并有专人负责安全管理工作(具体到岗位或人员)      

  8)加盟合同协议或加盟意向书(加盟企业或被加盟企业填写) 

  3.审批流程: 

  1)申请人在信息系统向重庆市邮政管理局提交材料,市局通过系统接受材料并初审; 

  (重庆市邮政管理局负责市内经营的许可申请的材料接收、受理、审核、审批;国家邮政局负责跨省经营和经营国际快递业务的许可申请的材料接收、受理、审核、审批) 

  2)材料不符合要求的,市局一次性在系统告知申请人需补正的内容;材料符合要求的,市局受理申请,在系统告知申请人已受理;不予受理的,市局通过系统告知申请人、说明原因。 

  3)受理申请的同时征求相关部门意见,委托核查。 

  受理之后,系统自动将申请人信息转自相关派出机构委托核查,派出机构进行实地核查并将核查情况通过系统报送市局。 

     4)市局对不符合许可条件的通过系统通知申请人、说明原因,并通知相关派出机构;对于符合条件的通过OA行文,领导审批。 

  5)审批完成之后,申请企业将纸质材料交市局存档;市局向企业发证。许可批准的文件向社会公告。 

  4、注意事项 

  1)许可准入从申请到审批全流程网上办理,申请材料除在线填写的之外,其他扫描上传。 

  2)许可准入的审批时限25个工作日完成。 

    

  三、许可变更 

  1.企业用许可时注册的用户名、密码登录“快递业务经营许可管理信息系统(企业版)”,网上申请变更,提交。 

  系统网址:http://kdjyxk.spb.gov.cn/companyLogin.jsp 

  2.企业需要提交的材料: 

  1)《快递业务经营许可证》变更申请表(附件3,必须提交) 

  2)原快递业务经营许可正本、副本以及相关分支机构名录(复印件)(必须提交) 

  A.注册资本变更、企业类型变更只需要以上2项材料; 

  B.其他变更事项除提交以上2项材料以外,需分别提交以下材料: 

  办理企业名称变更:工商部门出具的《企业名称变更预告核准通知书》; 

  办理注册地址变更:变更后企业法人住所或分支机构营业场所的场地使用证明(自有房产:产权证租赁房产:租赁合同、房产证复印件或者社区、居委会、国土房管局证明); 

  办理法定代表人变更:新法定代表人身份证明。 

  办理股权关系变更:(1)股权关系变更申请表(附件4;(2)股权转让协议;(3)公司章程修正案; 

  办理设立分支机构:(1)设立分支机构申请表(附件5;(2)企业法人营业执照(复印件);(3)分支机构营业场所的场地使用证明(自有房产:产权证租赁房产:租赁合同、房产证复印件或者社区、居委会、国土房管局证明); 

  办理撤销分支机构:(1)撤销分支机构申请表(附件6;(2)做好快件善后处理工作的承诺书。 

  3.审批流程: 

  3.1许可证正副本登载事项(除分支机构名录外)变更审批流程: 

  1)市局通过信息系统接收材料并初审; 

  2)材料不符合要求的,市局一次性告知企业需要补正的内容;材料符合要求的,市局受理申请并通过系统告知企业;不予受理的,通过信息系统告知企业、说明原因; 

  3)材料符合要求的,市局进行形式审查,领导审批。予以核准的,通知企业领取换发的许可证;不予核准的,通过系统告知企业、说明原因。 

  3.2分支机构名录变更(增设、撤销分支机构及变更分支机构名称、地址)相关审批流程: 

  1)申请企业通过信息系统申请变更,市局将自动转派出机构系统。 

  2)派出机构通过信息系统接受材料并初审;材料不符合要求的,派出机构一次性告知企业需要补正的内容;材料符合要求的,派出机构受理申请并通过系统告知企业;不予受理的,派出机构通过系统告知企业、说明原因。 

  3)属于绿色通道的企业,派出机构进行形式审查;不属于绿色通道的企业,派出机构将进行实地核查。 

  4)派出机构领导审批,不同意的,告知企业,说明原因;同意的,派出机构操作后,系统自动报市局。 

  5)同时派出机构通知企业领取或换领名录,派出机构发放分支机构名录(名录直接由派出机构打印,企业持派出机构打印名录前往市局加盖印章)。 

  4.注意事项: 

  1)许可变更从申请到审批全流程网上办理,申请材料除在线填写的之外,其他扫描上传。申请企业不需要提交纸质资料。 

  2)许可证正副本登载事项(除分支机构名录外)发生变更的,企业应向市局提出变更申请,市局负责变更申请的材料接受、受理、审核及核准。 

  3)分支机构名录发生变更的(增设、撤销分支机构及变更分支名称、地址),企业应向该分支机构所在地的派出机构提出变更申请,派出机构负责变更申请的材料接收、受理、审核及核准。 

  4)分支机构变更引起许可正副本登载的地域范围发生变化的,由市局按一定周期统一调整(季度末月调整)。 

  5)非绿色通道企业分支机构相关变更审批时限为25个工作日,其他所有变更事项的审批时限为15个工作日。 

    

  四、分支机构备案 

  1.企业备案时应注册用户名、密码(一个分支机构一个用户名和密码),登录“经营快递业务的企业分支机构备案信息系统”,在网上填写资料,提交。 

  系统网址:http://kdjyxk.spb.gov.cn/companyChildLogin.jsp 

  1.企业需提交的材料: 

  分支机构营业执照(副本)扫描件。 

  2.职责划分: 

  派出机构负责办理分支机构备案。 

  3.相关要求: 

  因为分支机构变更时其名录已由派出机构打印发放,企业办理分支机构备案,登记表在线自动填报(其中许可变更申请表和设立分支机构申请表中已有内容由系统自动填报),申请企业不再提交和保留分支机构备案登记表。 

    

  五、年度报告 

  1.企业用许可时注册的用户名、密码登录“快递业务经营许可管理信息系统(企业版)”,网上申请变更,提交。 

  系统网址:http://kdjyxk.spb.gov.cn/companyLogin.jsp 

  2.办理年度报告,企业需提交的材料(附件7 

  1)年度报告书(表1.基本情况表) 

  2)年度报告书(原表4.经营快递业务的分公司、营业部名录) 

  3)年度报告书(原表5.经营快递业务的子公司名录) 

  4)年度报告书(原表7.加盟代理企业列表) 

  2.审批流程: 

  企业在信息系统中向工商注册地的派出机构提交资料(每年1月至3月);派出机构审核材料;材料不符合要求的,一次性告知企业补正;形式审查符合要求的,派出机构在系统里点击审核通过。 

  3.相关要求: 

  1)所有企业的年度报告工作均由企业工商注册地的派出机构负责。派出机构在完成年度报告审核后,对企业年度报告情况进行公告。 

  2)办理时限:企业提交材料时间为每年11日至331日,各派出机构应在每年430日前完成年报审核工作。 

  3)快递业务经营许可年度报告全流程网上办理,企业无需提交纸质材料,邮政管理部门不再在许可证副本加盖年报专用章。 

    

  六、许可注销 

  1.企业用许可时注册的用户名、密码登录“快递业务经营许可管理信息系统(企业版)”,网上申请变更,提交。 

  系统网址:http://kdjyxk.spb.gov.cn/companyLogin.jsp 

  2.企业需提交的材料: 

  1)快递业务经营许可注销登记表 

  2)法定代表人身份证复印件;如需代理人办理,提交代理人身份证明复印件以及法定代表人签字的授权委托书原件。 

  3)快递业务经营许可证原件正本及原件副本(含所有分支机构目录) 

  4)按照国务院邮政管理部门规定妥善处理尚未投递的快件的书面证明。 

  2、职责划分: 

  1)市局负责许可注销工作,由派出机构负责审核工作,提交注销审核意见。 

2)对企业因转型或股权改制引起的许可证注销(不涉及停止快递业务的),应提供便利。
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